工程造價管理怎么才能更有效

發布者: 發布時間:2015-9-26 14:26:46 閱讀:次 【字體:

    一、我國工程造價管理工作的現狀

     我國學術界最先于八十年代提出了全過程造價管理和控制的概念,有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求作出了相應的規定,把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們現在的任務應當是把現代化造價管理與符合中國國情的市場經濟體制目標結合起來,借鑒發達國家的先進經驗,建立一套完善的符合市場經濟規律的工程造價管理體系,努力提高工程造價的編制水平。

二、改變落后觀念,確立全過程控制投資意識

   

  由于建凡建設項目實施階段實行監理和造價控制制度的工程,均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益,但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規范的前提下,設計成果的造價也會因為經驗、水平或其它因素的影響而差別較大,設計思想保守,又會使工程造價居高不下,所以,實行建設項目全過程監理和造價控制制度是十分必要的。
設項目規模大,建設周期長,技術復雜,人財物消耗大,考慮到投入使用后的經濟效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經濟損失,為了合理確定造價,必須在建設全過程,按照不同階段的特點進行多次計價,即按建設程序合理確定不同階段的造價精度,以充分體現造價的合理性。
          工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程,但控制重點應轉移到項目建設的前期,即轉移到項目決策和設計階段,而一旦投資決策后,控制的重點應放在設計階段。

多年來,我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段,因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而建設了大量效益不好的工程。所以,我們必須更新觀念,重新認識,總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。
   三、有效地進行控制工程造價

     有效地控制工程造價,必須做好以下幾點:首先,在項目建設前期階段必須實行監理(含造價監理)制度。通過對設計過程的監理,使設計趨于合理,造價控制在限額范圍內,真正做到用最小的投人取得最大的產出。另外一方面是積極推行“限額設計”方法,這是被實踐證明的有效途徑,它不單純是一個經濟問題,更準確地說是一個技術經濟問題。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設計”達到預期目的,應該做到參與設計人員必須是有經驗懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必須是實用、先進而且造價合理。控制工程造價的另一方面是必須進行多方案比較,因為設計成果是一個逐步完善的過程,并不是一開始就能確定下來,所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經濟性的重要手段。
  四、培養一支德才兼備的工程造價隊伍

      建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構,在業主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面,咨詢機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理,而依靠間接手段達到調控管理的目的。在此過程中,造價工程師和其它專業的工程師具有同等的地位且相互制約和影響,在工程建設中發揮著積極的作用;這樣不僅可以讓政府官員從繁雜的經濟活動中解脫出來,還可以充分發揮工程造價專業人員的工作主動性和創造性。他們既為業主提供優質、方便、全面的造價管理服務,也為政府部門提供專業化的工程造價咨詢服務。
     完善工程造價專業的高級教育及在職人員的再教育活動。由于工程造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關,且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用,我們應該根據市場對造價管理人才的素質要求,促使教育機構開設工程造價專業課程,正規培養工程造價專業的高級人才。其專業課程的設置,也應該完全根據市場需要和人才素質的要求來決定。既應有建筑結構、機械等各種工程技術課,也應開設經濟、財務、造價、概率與數理統計等基本課程。同時還應該開設系統工程、價值工程、技術經濟、計量經濟、計算機、管理科學等拓展知識、啟迪思維的新興課程。作為行業管理機構,工程造價學會團體應該周期性地進行在職人員的繼續教育。教育機構和行業管理機構兩方面構成完備的教育體系。為工程造價領域高級人才的成長創造條件。
     工程造價專業人員自身的學習和提高。從總體上看,目前我們工程造價行業的人員素質離社會的要求還有距離。因此,我們應該抓緊學習,跟上時代的步伐。除了對本專業的知識進行更新提高外,還應該結合工作廣泛了解和初步掌握有關的工程技術專業知識。只有對工程內容有比較全面的掌握,才能做好工程造價控制工作。試想,如果我們對編制造價的工程都不甚了解,對其專業知識非常模糊,又怎么能夠進行投資的控制呢?工程造價從業人員首先應該是本專業的專家,同時也應該是工程方面的行家。只有高水平的人才才能夠編制出高水平的工程造價。專業的地位與專業所起的作用是成正比的。我們應該從提高個人的水平人手,逐步提高全行業的工作水平,為我國現代化建設發揮我們應有的作用。
 

  加強工程造價資料的積累分析。工程造價專業是一門實踐性很強的專業。如果沒有經驗的積累而只掌握方法,則工作無從開展。因此,要提高工程造價的編制水平,無論是組織還是個人,都必須十分重視資料的積累與整理分析。在發達國家,各種造價基礎資料,包括人工、材料、機具的消耗量及價格、甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等一般不搞統一規定或定額,完全由市場或實際需要來決定,由造價管理專業人員和專業團體來管理。各個工程造價咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價資料。他們把造價資料歸集起來,并經分析整理存檔。一旦需要,隨時可以從計算機中調出,再根據具體情況調整,即可用于新的工程。許多工程造價咨詢公司或學會及學術團體也堅持多年地公開發行各種最新的造價資料和價格信息,達到造價信息資源的社會共享。這些經過發達國家數十年經驗證明是行之有效的方法,我們完全應該借鑒并開發出適合我國國情的資料積累分析系統。
 

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